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不忘为民初心——回顾新民主主义革命税收发展史文化墙设计
[时间:3月前]
[关注度:21次]
新民主主义革命先后经历了大革命、土地革命、全民抗战、解放战争4个发展阶段,从1921年党的创建到1949年新中国成立这28年艰苦进程里,我党始终坚持来自人民、根植人民、服务人民,治税思想、税收制度和税务实践不断与时俱进、发展成熟。(一)从中国共产党建党到中央苏区革命根据地建立从1922年党的二大提出最早的税收主张,到井冈山时期的初试,再到中华苏维埃共和国的确定推行,税收作为中国革命财政重要保证的地位被确立。正是因为有了中央苏区的税收工作,党和红军才有了相对稳定的财力保证,能够在炮火中继续前行。1922年7月16日,中共第二次代表大会在上海南成都路辅德里625号一处民居内召开。会议通过:“废除丁漕重税,废除厘金及一切额外税则。规定限制田租率的法律,规定累进率所得税。”这些内容也成为中国共产党最早的税收主张。1928年4月,毛泽东和朱德在罗霄山脉中段的井冈山胜利会师,建立了中国第一个农村革命根据地,同时开始了中国共产党人制定、实施经济税收政策的探索。1928年12月,毛泽东在井冈山主持制定了《井冈山土地法》,提出取消一切政府军阀地方的捐税,实行统一的累进税。其中,土地税的税率,依照情形分为15%、10%、5%三等,以15%为主体,遇特别情形,经高一级苏维埃政府批准,可以分别适用10%、5%两档税率。1931年11月,中华苏维埃共和国临时中央政府诞生,中央苏区设有军事、财政、土地、司法等9个部,财政是当时苏维埃最大的一个部,负责组织和领导根据地的财政税收。1931年11月,中华苏维埃共和国中央执行委员会第一次会议通过了《关于颁布暂行税则的决议》,废除国民党军阀的一切田赋丁粮、苛捐杂税,明确农业税、商业税、工业税三大征收税种,在中国税收史上具有重大意义。1931年11月,中华苏维埃共和国中央执行委员会第一次会议通过了《关于颁布暂行税则的决议》,废除国民党军阀的一切田赋丁粮、苛捐杂税,明确农业税、商业税、工业税三大征收税种,在中国税收史上具有重大意义。(二)从陕北革命根据地建立到抗战爆发之前土地革命时期,各根据地的税制和征管逐步走向法治、规范和统一,各地税务机构探索了多种行之有效的征管措施,在艰苦环境下为革命战争的胜利提供了强有力的经济保障,被誉为共和国税收的“预演”。1935年12月,中共中央召开瓦窑堡会议,会议通过了《中共中央关于目前政治形势与党的任务的决议》,明确提出尽可能降低租税条件,欢迎民族资本家来根据地投资,这份决议为陕甘宁根据地征税做好了准备。1937年,陕甘宁边区制定盐税条例。此条例是陕甘宁边区税收史上有文字记载的第一个征税依据。盐税,被称为“中央第一财政”,是陕甘宁边区经济命脉。在毛泽东亲自指导下,1936年9月,陕甘宁边区成立了第一个税务机构——定边税务局,紧接着盐池县税务局也宣告成立,正式开征盐税。1937年1月,边区政府决定开征皮毛税,一个月后开征特税,即调节边产或过境土特产税。同年10月,开征烟酒税和牲畜税,边区税收火种逐渐发展壮大。(三)抗日民主根据地的税收从1937年开始,中国革命出现了重大转折——从土地革命进入抗日战争。中国共产党领导各抗日民主根据地发展经济、建立税制、保障供给,为抗日战争的胜利源源不断提供物质基础。1939年2月,党中央在延安开展“大生产运动”。同年3月,边区财政厅颁发税收条例,将征收范围扩大到了食盐、皮毛、烟酒、牲畜、干草、特产、斗佣等七个方面。1940年年初,陕甘宁边区税务局在延安成立,并于同年4月迁到土窑中,按照毛泽东“先予后取”的征税原则,开始独立行使税收职权。从1941年开始,陕甘宁边区的税务分局和县局发展到34个,税务所102个,税务人员也增加到400余人,边区的税务队伍快速壮大发展。1941年,晋冀鲁豫边区税务总局在涉县索堡镇成立;1948年9月晋冀鲁豫边区和晋察冀边区联合成立华北税务总局;1949年11月以华北税务总局为基础,成立财政部税务总局。晋冀鲁豫边区建立的农业税制和贸易保护税制,对以后的税收产生了广泛而深刻的影响,其机构和税制,是新中国税收的重要前延,是新民主主义税收的雏形,是新中国治税思想的重要渊源。(四)从解放战争全面爆发到新中国成立1946年,国民党不顾全国人民反对,发动全面内战。解放区实施“发展经济,保障供给,统一领导,分散经营,军民兼顾,公私兼营”的财经工作方针,相继开展了卓有成效的财政动员和灵活多样的税收实践。1947年7月,中共中央工作委员会召开全国土地会议,通过了《中国土地法大纲》,彻底废除封建性及半封建性剥削的土地制度,规定实行耕者有其田的土地制度,农民的革命热情被激发出来,促进了社会生产力的发展,为解放战争的胜利奠定了物质基础。
热血践行使命——追忆革命战争年代税务人奋斗史文化墙设计
[时间:3月前]
[关注度:19次]
1947年3月,华北财经会议召开,成立了华北财经办事处,董必武任办事处主任,负责统一华北各解放区财经政策,调剂各解放区财经关系。为迎接全国胜利的到来,1949年3月,中国共产党第七届二中全会在河北西柏坡村举行,党工作的重心由乡村转移到城市,税收工作重心也由农村向城市转移。解放战争时期,税收已经成为财政收入的主要来源,并建立了货物产销税和工商所得税两大主要税制体系。1949年7月,中央财政经济委员会成立大会召开,采取一系列措施来稳定国民经济秩序,为最终在全国建立统一的财税体制奠定了坚实基础。1949年9月,中国人民政治协商会议第一届全体会议通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》,规定国家税收政策的制定原则和方向,为构建新中国统一税制和税收政策指明了方向。回望战火流金岁月,老一辈税务人在特殊的历史时期,奋力探索税收发展,涌现了大量可歌可泣的动人故事,展现了老一辈税务人为民、忠诚、干净、担当的伟大精神。(一)铁血税魂 ,忠诚于党和人民国家利益重于泰山,个人生命轻于鸿毛。税收战线上的革命先烈在残酷的斗争中,不畏牺牲,甘于奉献,用生命捍卫税收安全,用热血激励新时代税务人继续前行。程怀天(1901—1927)程怀天,1926年参加农民革命运动并加入中国共产党。曾任紫云区防务委员会经济股长。1927年12月,国民党第十二军一部窜犯到紫云区,他将税款和账册安全掩蔽藏好后立即转移,在战斗中不幸被捕,敌人要他交出财务账目,被严词拒绝。在狱中,他慷慨写下就义诗:投身革命两春秋,遗憾壮志尚未酬。烈士骨头钢铁硬,志在救国救神州。砍头只当风吹帽,甘洒热血绘锦绣。黎本清(1909—1931)黎本清,女,安徽省霍山县人。1931年河口海关分局成立,担任征收员。她工作认真,兢兢业业,不怕吃苦。河口地区处在红、白交界处,在一次收税途中,她不幸误入地方民团包围圈,突围时遭到敌人伏击英勇牺牲,时年22岁。吴昌元(1910—1933)吴昌元,湖北省红安县高桥人,1930年任高桥区五乡苏维埃经济委员。1933年,在黄陵执行税收任务时不幸被敌人逮捕。面对严刑审讯,吴昌元英勇不屈,视死如归,“老子就是共产党,要杀就杀,别的主意莫打!”随即英勇就义,时年23岁。税务英雄们的鲜血洒在了征收税款的途中,他们的精神激励着更多的税务战士,在极度危险的环境中舍身护税,无怨无悔。(二)干干净净,严守铁的纪律鄂豫皖革命根据地统一后,红色苏维埃财政收入曾一度极为困难,根据地共产党人采取多种财政、税收措施予以改善,并以身作则,率先垂范,节约有限资金保障前线供给,展现了共产党人的道德风范。中华苏维埃共和国红军临时借谷证是苏区红军在反围剿过程中,临时向群众借粮时出具的凭证。粮食人民委员会将临时的借谷证发给部队,凭临时借谷证向百姓借粮,百姓拿着临时借谷证可以向苏维埃政府领回所借出的粮食。1927年9月,毛泽东同志领导秋收起义,部队在三湾时,毛泽东规定部队不拿老百姓一块红薯的纪律。随后又陆续颁布“不拿群众一针一线、借东西要还、损坏东西要赔”等多项纪律,对统一全军纪律,加强部队思想和作风建设具有重大意义。左权县第六区公所向各村下发《召开财政研究累统税由》,通知各村财政委员到区公所开会,其中写道:“赶黑来,来时带累税暂行税则,食粮菜金六顿、行李碗筷。”开会要自带行李干粮,不占公家一分一毫。高敬亭(1907—1939)高敬亭,河南省新县人。1931年任鄂豫皖省苏维埃政府主席,亲自起草发布鄂豫皖苏维埃政府《布告》,号召群众“免除苛捐杂税,都是有吃有剩”“实行抗租抗税,发动秋收斗争”,是闻名于大别山的游击专家、税收专家。高敬亭生活非常简朴,与战士同甘共苦,从不搞特殊化。1937年结婚时,只有同志们送的小孩戴的银项圈、一双银筷子和十块银元。他唯一的亲人老婶母一路乞讨找到他,住了几天就走了,走时,高敬亭拿不出任何东西给婶母。(三)勤勤恳恳,把税收责任扛在肩上革命年代的税务人,面对饥寒交迫的恶劣环境和敌人的前追后堵,精业敬业、履职尽责、勇于创新,一步一个脚印地开辟了一片税收发展新天地。沈泽民(1902—1933)沈泽民(1902—1933),浙江桐乡人。文学家茅盾的胞弟。1932年1月任鄂豫皖省委书记。他在皖西草拟了税务局组织大纲、商业累进税及商务工作草案,为商业累进税制的推行和税务局组织体系的建立作出了巨大贡献。1933年11月20日,沈泽民积劳成疾病逝,时年31岁。郑位三(1902—1975)郑位三(1902—1975),湖北红安县人。1929冬,鄂豫边工农革命委员会成立,设立鄂豫边工农革命委员会税务局,郑位三兼任税务局局长。郑位三在工作中,随身必带三样物品,自称三“宝”:米袋、瓷缸和手枪。困倦时,用瓷缸当枕头;饥饿时,用瓷缸熬米粥和野菜充饥;手枪从不离身,随时保护税款安全。因革命战争年代生活十分艰苦,面容苍老,30多岁就像个老头,苏区上下都称呼他“位老”。冀南区税务局局长高捷成高捷成,福建省龙溪海澄县人,新中国晋冀鲁豫边区金融事业的奠基人,1938年任冀南税务总局局长,抗战初期根据地牺牲的级别最高的税务干部。1943年5月,日寇疯狂“扫荡”太行山抗日根据地,高捷成率银行干部奔走于边沿区,部署维护货币的斗争任务。5月14日在河北内邱县白鹿角村与敌人遭遇,高捷成不顾个人安危,坚持让随行人员带重要文件先行撤退,自己组织力量进行掩护。在战斗中不幸身负重伤,随后英勇牺牲,时年34岁。赵昭,河南省清丰县人。1939年加入中国共产党。1946年起先后任吉林省吉北专区税务分局副局长、吉林省税务局副局长。新中国成立后,历任吉林省税务局副局长,沈阳市税务局局长,辽宁省财政厅厅长。1980年任国家财政部税务总局副局长,成为中华人民共和国财政部税务总局第一位女领导,1985年离休。这篇手稿题目为“艰苦奋斗,完成税收任务,一切为了战争的胜利”,共28页,记述了1946-1948年期间东北地区税收工作情况,是重要的税收史料,手稿标题揭示了在革命战争年代财税工作的根本目的。(四)扎根群众,依靠群众力量红军在根据地早期的三大任务:“一是打仗消灭敌人,二是打土豪筹款子,三是宣传群众、武装群众、帮助群众建立革命政权。”从三大任务可以看出,根据地财政负担主要放在剥削阶级身上,废除苛捐杂税又分到土地的根据地人民获得了休养生息。1934年,持续的洪涝和旱灾导致全国一半以上的地区农田收成无望,饥民多达5700万,饿殍遍野、生灵涂炭。在中华苏维埃共和国却另有一番景象,收获的季节,丰收的喜悦洋溢在百姓的脸上。红军反“围剿”时期,采取了财粮动员的应急措施,苏区广大群众积极响应拥护,以极大的革命热情投入支援红军作战和苏区经济建设,为中国革命作出巨大贡献。“来一个大动员,我们几万人来一个决心,自己弄饭吃,自己搞衣服穿。”在陕甘宁边区,人民的军队不与民争利,自己动手、丰衣足食,开挖窑洞,解决住房。抗日战争时期,1942年太行山地区旱灾肆虐,日军连续5次对根据地进行 “扫荡”,根据地条件极端困难。晋冀鲁豫边区人民依然每年缴纳公粮3.5-4.5亿斤,1941年-1945年上半年太行区总计征收税款1.3亿元(冀钞)。刘伯承元帅曾经感慨,“如果没有太行山老百姓吃糠咽菜,我们八路军只好去吃石头。”
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